記念講演

「教育行財政改革と住民参加」

 〜新しい可能性と、わたしたちの出番〜

明治大学教授 三上昭彦氏

講演

 今145国会は、戦後史の岐路になる重要な国会である。科学技術立国に向けて再組織している。                                今国会で成立しつつある重要法案としては、

大学改革法案(学校教育法改正)                         

新ガイドライン関連法案(周辺事態法・自衛隊法改正             

中央省庁改革関連法案

地方分権一括法案(地方自治法・地教行法等改正)

憲法調査会設置法案(国会法改正法案)

国旗・国歌法案 

通信傍受(盗聴)法案

国民総背番号法案(国民基本台帳法改正法案)

情報公開法           など。

 このように並べてみると、一つの方向性が見えるようで、ちょっと恐い気がしました。

 

中央省庁改革関連法ースリムな政府と強力な機能

 ということで、政府は公共財ー防衛・司法・治安を担当し、           

準公共財ー福祉・医療・教育は、地方や民間企業の手に委ねられる    

内閣・官邸機能の強化の危険性                          

巨大省庁の出現の問題ー国土交通省・総務省                 

国民の福祉・教育・文化など条件整備行政の後退               

独立行政法人の問題 

 

  地方分権一括法の成立と地方行政システムの改革・再編

 地方分権一括法の特徴と問題点

特徴 地方自治法など475本の法令改正                    

国と地方の役割分担の明確化

機関委任事務制度の廃止と新たな事務区分(自治事務・法定受託事務・国の直接執行事務)

国の関与の縮減と法定化

国・地方係争処理委員会の設置

必置規則の見直し

権限委譲

地方行政体制の整備(中核市・特例市・地方議会・市町村合併など)

 制度研京都集会に戻る

home